Președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, și-a prezentat miercuri viziunea pentru o Uniune Europeană mai unificată și mai responsabilă din punct de vedere politic după Brexit, care ar combina președințiile Comisiei și Consiliului, va completa zona euro și va împinge blocul în general să facă "un salt democratic" în mod unison și cu o singură viteză.
Vorbind într-un mod profund personal, adresat Parlamentului European la Strasbourg, Juncker a cerut organizarea unui summit special în România, după ce Marea Britanie va părăsi UE la sfârșitul lunii martie 2019, unde liderii vor transforma guvernarea UE prin combinarea primelor două președinții într-un singur post, care va fi completat printr-o campanie electorală.
A fost o propunere remarcabilă, dat fiind că UE este adesea batjocorită ca o birocrație care adaugă doar președinții. În prezent, acesta are cinci: Comisia; Consiliu; Parlament; Banca Centrală Europeană; și Eurogrup. Viziunea lui Juncker ar lăsa doar trei, punând responsabilitatea pentru zona euro cu un vicepreședinte al Comisiei care acționează efectiv în calitate de ministru al economiei și finanțelor.
Propunând combinarea primelor două locuri de muncă la Bruxelles, Juncker a subliniat că nu va candida pentru un al doilea mandat la Comisie în 2019 și că nu critică președintele Consiliului, Donald Tusk, al cărui al doilea și ultimul mandat se încheie în acel an.
"Europa ar funcționa mai bine dacă am merge la președinții Comisiei Europene și a Consiliului European", a declarat Juncker, adăugând că "Europa ar fi mai ușor de înțeles dacă un căpitan va conduce nava. A avea un singur președinte ar reflecta mai bine adevărata natură a Uniunii Europene, atât ca uniune a statelor, cât și ca uniune a cetățenilor ".
"Prin gros și subțire, nu mi-am pierdut niciodată dragostea față de Europa" - Jean-Claude Juncker
Apelul lui Juncker de a revedea conducerea UE, la mai puțin de un deceniu după crearea președinției independente a Consiliului, riscă să fie văzut ca o apucare de putere - pentru Comisie, dacă nu pentru Juncker personal - și, prin urmare, respinsă de liderii naționali, o rivalitate interinstituțională feroce între Comisie și Consiliu.
Într-adevăr, propunerea sa a lovit rezistență imediată. "Să nu amestecăm roluri și competențe", a declarat prim-ministrul danez Lars Løkke Rasmussen într-un răspuns rapid. "Aveți nevoie de @ eucoprezident ca voce a statelor membre."
Discursul lui Juncker a câștigat note mari, cel puțin printre ascultătorii pro-UE, pentru faptul că a fost îndrăzneț și în perspectivă și cu accent deosebit pe multe din prioritățile cheie ale blocului. Iar prioritatea pe care i-au pus Juncker și echipa sa, inclusiv o campanie de publicitate majoră, a ieșit din convingerea că acesta a fost momentul pentru a începe să-și modeleze moștenirea și să pună o amprentă durabilă asupra Europei.
Cu toate acestea, există o șansă bună ca multe din planurile sale să nu meargă nicăieri sau să fie reduse
Ca și în cazul tuturor deciziilor importante ale UE, cea mai mare parte a viziunii lui Juncker - inclusiv apelul său la o schimbare de la unanimitatea necesară pentru luarea unor decizii importante la nivelul UE - va necesita aprobarea unanimă a liderilor UE. Și unii oficiali veterani au declarat că nu au detectat niciun apetit pentru tinkering cu sistemul delicat de controale și balanțe stabilit de Tratatul de la Lisabona în 2009.
"Partenerii din întreaga lume se alătură ușii noastre pentru a încheia acorduri comerciale cu noi" - Jean-Claude Juncker
"Liderii au arătat clar în Bratislava și cel mai recent în Roma că doresc ca UE să răspundă preocupărilor cetățenilor și să nu se distragă prin dezbateri instituționale", a afirmat un oficial de rang înalt al UE, referindu-se la recentele reuniuni ale Consiliului.
După cum a devenit tradiția sa, Juncker a ținut discursul în engleză, franceză și germană, iar în acest an a oferit un plan detaliat de politică pentru ultimii doi ani de mandat, în care speră în mod clar să-și modeleze moștenirea. El a prezentat, de asemenea, propriul răspuns la dezbaterea privind viitorul Europei, pe care Comisia a început-o într-o lucrare albă la începutul acestui an.
Cartea albă a oferit cinci scenarii, printre care se numără și o așa-numită "Europă cu mai multe viteze", în care unele țări care doresc o cooperare mai profundă ar putea să o urmeze. Dar Juncker a descris propriul "scenariu al șaselea", care în multe privințe era mult mai ambițios, cu o zonă de monedă unică finalizată și o Europă cu o singură viteză, cu piciorul ferm pe accelerator.
Gros si subtire
Într-una din numeroasele propuneri de politici, Juncker a solicitat împuternicirea procurorului public european, recent creat, cu autoritate să pună în aplicare legi comune împotriva terorismului. Deși nu este deloc clar cum sau chiar dacă o astfel de propunere ar putea fi realizată, a arătat că Juncker intenționează să profite de un rol pentru UE în abordarea uneia dintre prioritățile principale ale cetățenilor din întreaga Europă.
De asemenea, Juncker a cerut deplasarea, în unele cazuri, în special în ceea ce privește politica externă și apărarea, de la unanimitatea necesară în majoritatea voturilor Consiliului ca o modalitate de a accelera luarea deciziilor la nivelul UE. Această propunere, cu toate acestea, a fost probabil să tragă afarărăspunsul quizzic în capitalele naționale, în special în Berlin, asupra faptului dacă deciziile rapide au meritat vreodată să pună în evidență diviziunea dintre țările UE în materie de politică externă.
Prezentându-și viziunea, Juncker, fost prim-ministru de 19 ani al Luxemburgului, și-a proclamat cu tărie expertiza și autoritatea proprie pentru a conduce UE în ceea ce el numea "timpul să trecem de la reflecție la acțiune; de la dezbateri la decizii. "
" Am trăit și am lucrat pentru proiectul european toată viața mea ", a spus Juncker. "Uneori am suferit cu și din cauza Europei și chiar a fost deznădăjduit pentru ea. Prin gros și subțire, nu mi-am pierdut niciodată dragostea față de Europa. Dar, rareori, dragostea este lipsită de durere. "În căutarea unei UE mai unificate, Juncker a solicitat extinderea imediată a zonei de călătorie fără viză Schengen în Bulgaria și România, care rămân în afara unui deceniu de aderare la bloc.
El a cerut, de asemenea, încorporarea Croației în zona Schengen "odată ce îndeplinește toate criteriile".
În timpul președinției sale, Juncker sa luptat cu diviziunea din ce în ce mai mare dintre Europa de Est și Europa de Vest și a folosit discursul său pentru a încerca să pună capăt acestui decalaj. Mai degrabă decât să pună în pericol Polonia, care sa confruntat în mod repetat cu Bruxelles în ultimele luni cu privire la schimbările sistemului său judiciar, Juncker a făcut proiecții puternice altor țări estice
Prezentându-și viziunea, Juncker, fost prim-ministru de 19 ani al Luxemburgului, și-a proclamat cu tărie expertiza și autoritatea proprie pentru a conduce UE în ceea ce el numea "timpul să trecem de la reflecție la acțiune; de la dezbateri la decizii. "
" Am trăit și am lucrat pentru proiectul european toată viața mea ", a spus Juncker. "Uneori am suferit cu și din cauza Europei și chiar a fost deznădăjduit pentru ea. Prin gros și subțire, nu mi-am pierdut niciodată dragostea față de Europa. Dar, rareori, dragostea este lipsită de durere. "În căutarea unei UE mai unificate, Juncker a solicitat extinderea imediată a zonei de călătorie fără viză Schengen în Bulgaria și România, care rămân în afara unui deceniu de aderare la bloc.
El a cerut, de asemenea, încorporarea Croației în zona Schengen "odată ce îndeplinește toate criteriile".
În timpul președinției sale, Juncker sa luptat cu diviziunea din ce în ce mai mare dintre Europa de Est și Europa de Vest și a folosit discursul său pentru a încerca să pună capăt acestui decalaj. Mai degrabă decât să pună în pericol Polonia, care sa confruntat în mod repetat cu Bruxelles în ultimele luni cu privire la schimbările sistemului său judiciar, Juncker a făcut proiecții puternice altor țări estice
